在藏省、外蒙收复之后,华东政斧的行政省份已经扩大到了十八个省,西太平洋还由三个群岛,外加英国即将租借给中国的瑙鲁。
行政管理方面开始变得复杂起来,以前管理三四个省份还显得简单很多,不过现在省份一多,问题也就多了。
各省情况不同,问题自然也就多。
在行政管理上,夏钧正计划让下面逐渐明煮化。
华东政斧的行政体系与后世的一样,是流官制。
流官制有很多弊病,比如说这个领导上台,就把上一个领导的计划全盘否定。或者一上台就大吹特吹,搞各种重大工程,反正在他们在任内也搞不出来,离任后工程资金受否充足,工程是否合理,这是下一任领导的事了。
为了规避这个弊病,夏钧之前还是晚上了究责制度的,但流官制的问题还是没有彻底解决。
为了解决这个问题,夏钧打算采取选举制加委派流官制。
例如有一个县,或者一个市,只要经济发展到一定程度,或者说是市民素质达到一定程度,那就将进行选举。
县长、市长都将靠选举产生,并且只要深得人心,就可以一直连任到45岁,行政官员在45岁之后就将退休或者转入其他的职务。
45岁退休是夏钧对老头政治有些抵触,而且这样的制度能让更多有想法有精力的年轻人上位,能够保持足够的行政活力,并且人越年轻一些,也能够更跟得上新一代人的思维方式及行为习惯。
夏钧要搞读才,并非是要完全抛弃明煮,地方上的明煮是可以进行的,之前夏钧已经把乡镇一级的行政进行明煮化,这些年下来也取得了显著的效果。
乡镇明煮制度虽然在推广过程中出现过许多混乱的现象,但在这些年来不断监督和纠正下,很多省份都已经完成了乡镇明煮化。
乡镇议会就是一个通过明煮方式出现的机构,而且华东政斧是真心的进行这种明煮制度,因此现在各种制度已经很完善了。
既然乡镇已经完成了明煮化进程,那么县市级也可以进行明煮化了。
在明煮化的同时,华东中央再委派书记下去,书记主要负责落实中央政策,不管是现在的还是过去的,同时也负责监督县长、市长的行政,但只有上报权,没有直接干涉行政的权力,书记则是流官,同时还负责一些中央需要抓住的权力。
市民不仅拥有选举权,选举的是县长、市长,同时还拥有对县委书记、市委书记的否决权,即做得不好就滚蛋,然后中央再派一个下来,派到满意为止。
县、市同时也将组建议会,不过与乡镇议会又有些不同之处。
当县市级完成明煮化之后,还可以再进一级,进行省级的明煮化,省长以后也可以通过选举产生。
不过就目前来说,各省发展很不平衡,像华
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